堤东30万人吃上城里的自来水
眼下，市自来水厂正日夜不歇，加强对弶港镇供水管网消毒清洗。他们将尽一切可能力争让远在大海之滨的弶港镇和沿海经济区居民在春节前与台城居民同饮“长江之水”。去年一年时间，我市实施了四年项目任务的农村饮水安全工程，解决“十一五”规划的堤东14个镇138个村29.9962万人饮水不安全问题，总计铺设各类管道1999.164公里，其中铺设供水主管道339.102公里，铺设村内配水管道1660.062公里，完成投资12901万元。目前，头灶、海丰、东台镇（农村部分）、许河等镇均已接通城乡联网供水，其他镇供水管道亦已接至村水厂前，只等协调好相关事宜，即可接通供水。
最重的重点工程
2月8日，市委书记祁彪专题视察农村安全饮水惠民工程。祁彪走进头灶镇金灶村朱志云等农户家中，关切地询问城乡联网供水后水质改善情况，听到水甜了、家用电水壶烧水水垢少了等情况后，祁彪非常高兴。祁彪指出，2009年的十大重点工程，城乡联网供水是最重的重点。因为，这是一件关系到30万人饮水安全的大事。
农村饮用水安全及其评价指标体系分安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。
我市自上世纪六、七十年代开始实施农村改水，九十年代中期结合农村小康村建设又实施了村村通自来水工程。农村安全饮水工程实施前，全市以地下水为主要供水水源的农村简易自来水普及率为98.3%。但对照卫生部、水利部农村饮水安全标准，我市农村人口饮水不安全状况依然没有得到根本解决，水量不足、保证率低以及取水不便的现象普遍存在。一方面，我市堤东地区是独立的排灌区，地表水都是通过富安、安丰、东台三座翻水站从泰东河等堤西河道翻引过来的，因此，堤东地区地表水质普遍较差；地下水中苦咸水、含砂水占有相当比重，而镇村水厂水处理设施又没有达到规定要求，堤东地区不安全饮水人群中有60％以上属于这种情况。另一方面，供水保证率低。供水时间时断时续，供水水量严重不足，管网末梢地区甚至常年放不到水，严重影响了农民群众生产生活。
农村饮水安全工程面广量大，涉及社会方方面面，矛盾协调解决难度大，为保证农区安全饮水工程顺利推进，市ZF专门成立了市农村饮水安全工作领导小组。先后多次专题会办研究农村饮水安全工程建设问题，明确政策，落实责任。2008年，市人大把农村饮水安全工作作为一号议案进行督办，市里多次召开专题会议，研究解决有关问题。市ZF出台了《关于推进城乡联网供水，实施农村饮水安全工程的意见》，专题召开全市农村饮水安全工程建设动员大会，并与各镇签订项目实施责任状。2009年，市委、市ZF将该项目列为十大重点工程组织实施。
在竞争中胜出
2004年下半年，国家水利部、卫生部对农村居民饮用水情况进行调查，核定农村饮水安全、基本安全和不安全人口数量，启动农村饮水安全工程建设。经过竞争，2007年12月，我市被国家发改委、水利部列为“全国农村安全饮水工程建设示范县”（全国一百家，江苏省三家）。经江苏省发改委等单位初步认定，我市农村饮水不安全人口29.9962万人，作为“全国农村饮水安全工程建设示范县”，解决农村29.9962万饮水不安全的问题。
2004年下半年，市水务局组织人员深入村组进行实地调查走访，搜集有关数据资料和群众反映的问题，在全面掌握全市农村饮用水的水质、水量、保证率和方便程度后，2005年3月编制形成了《东台市农村饮水现状调查评估报告》。同年10月，编制了《东台市“十一五”农村饮水安全工程规划》，该规划通过了盐城市水利局组织的专家评审；2007年８月，结合申报创建全国100个农村饮水安全工程示范县，对规划重新进行了修订。2007年底，根据《关于县级农村饮水安全工程“十一五”实施规划指南的细化补充说明》的要求，对“十一五”规划再次进行了补充修正，该规划2008年2月18日通过了省、市专家组的评审。
由于我市地理位置特殊和区域联网供水的超前规划，农村饮水安全工程规划以联区域网供水工程为基础，实行全市城乡联网供水。通过水源调度，利用泰东河的优质地表水源，充分发挥市自来水公司南苑水厂目前日供水达10万立方米的能力，实行北水南调，西水东调，沿途在适当的位置设置中途增压站，通过中途加压和消毒，确保规划地区水量、水压以及水质得到有效的保障，这样既解决不安全地区饮水水源问题，又能缓解地下水超采矛盾，社会、经济和生态效益显著。
根据规划，我市“十一五”期间四年的农村饮水安全项目任务计划分三期实施。一期工程，主要解决南沈灶东部、头灶、富东、许河、三仓等5个镇7.6258万人的饮水不安全问题。二期工程，主要解决曹、新曹、三仓东部、唐洋、新街、弶港等6个镇14.6316万人的饮水不安全问题。三期工程，主要解决东台、海丰、四灶、富安、南沈灶西部等镇区域内7.7388万人的饮水不安全问题。
四年的项目任务一年完成
自2008年10月起，我市农村安全饮水工程全面启动。但对照时间表，面临着面广量大的严峻考验。初始阶段，无论负责此项工程的市水务局同志，还是承担工程建设任务的市自来水公司同志，都担心难以在预定时间内完成建设任务。但及早让30万农民饮上安全的自来水，是一项铁打的任务，难度再大，也要按时保质完成。
工程建设面临着资金筹措、施工力量调集、矛盾协调三大难点。工程指挥部门、建设施工单位、监理单位及相关镇齐心协力，力保按期保质完成。
市委常委、纪委书记嵇红梅分工负责农村安全饮水项目，每月听取工程进展情况回报，经常深入工地指导工作，有力地推动了这项工作的深入开展。市水务局是农村安全饮水工程的负责部门，他们把工程项目指挥部设在三仓镇，工程建设到哪里，跟踪指挥服务到哪里。为了保证施工顺利进行，施工单位派出前线小分队，与镇、村及当地水利站同志一起提前介入协调矛盾。各相关部门、镇超前谋划，协调解决可能碰到的矛盾和问题，做好施工过程中的群众工作；建设处每旬召开一次施工会，监理每周一召开一次例会，及时解决施工中发现的问题。
我市农村饮水安全工程建设资金，除积极争取上级的项目补助资金外，按照分级负责的原则，市负责市到镇、村水厂主管网建设，建设资金在争取省区域供水补助的基础上，市、镇财政分别按省补标准的三分之二、三分之一配套；建设资金不足部分由市自来水公司负责筹集。镇负责镇、村水厂以下配水管网的更新改造，管网改造按照上级规定标准给予补助。
进入2009年下半年，农村安全饮水工程进入最为紧张的施工阶段。为保证施工力量，水务部门上下同心，由施工单位市自来水公司统一组织推进，14个镇水利站共同组织施工人员，最高峰的时候，工地施工人员多达1500——2000人。在主管道铺设工地，施工人员从凌晨三四时进入工地，一直工作到次日1——2时，水务部门调集了各类机械100多台套，尽一切努力赶时间、争速度。
经过一年多努力，农村安全饮水工程已全面完成了主体工程——管网铺设任务。与镇村水厂对接工作正处于紧张实施之中。水务部门同志表示，越是在工作接近尾声的时候，越要谨慎细致、全面考虑。他们将用改革的办法、创新的举措，加强建后管理，确保安全饮水工程效益发挥。(张一峰)
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