江苏省阜宁县前县委书记祁彪如此腐败为什么还升官?

小云

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中共阜宁县前县委书记祁彪自2004年至2008年初主政阜宁担任县委书记,劣迹斑斑，以权谋利、挪用“改革发展资金”、打击报复举报人、违法乱纪兴建15栋以上豪华ZF机关办公大楼、抢劫农民土地转手倒卖牟取暴利，以下述事实为证，请求查处。
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2．原县ZF体改办公室主任楊志祥2005年将国企改制上交“改发资金”8400多万元放高利贷，非法经营，中饱私囊拿回扣。楊主任2008年4月被逮捕，法庭认定挪用公款3400万元，受贿34.63万元，2009年2月20日被阜宁县人民法院一审判决15年有期徒刑，5月份盐城市中级人民法院二审维持原判，并投入镇江市句容监狱服刑。楊主任在阜宁县人民法庭上交待挪用公款8400多万元，其中5000多万元是县委书记祁彪指使贷款给某房地产开发商，其余挪用公款3400万元,部分是县有关领导签字同意的，有案可查。为什么县委书记祁彪等人同样犯挪用公款罪，至今没有追究刑事责任？我们2009年3月10日一直举报到中纪委，没有问责,祁彪等人至今仍然消遥法外！

“改发资金”本应用于国有企业下岗职工解困，用于解决工龄满30年老职工生活费等。阜宁县委县ZF却多年一分钱不发，拿去放高利贷。拿楊志祥当替罪羊，县委、县ZF领导无罪，老百姓不服！机关工作人员不服！“改发资金”被非法挪用，县委书记祁彪不按江苏省[2001]157号文件发放工龄三十年以上职工生活费，说阜宁县是老区贫困县，没钱发老职工生活费，却有钱放高利贷,我们国营企业老干部、老工人不服！
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4．阜宁县供销社职工李江涛、老红军子弟许长权、许长城等人为维护工龄三十年以上职工生活费等权益，按县、市、省、中央层次上访，中共阜宁县委书记祁彪考虑到职工上访影响自已政绩，阻碍自已升官，多次指使县政法委、公安局将李江涛、许长权、许长城等人关押，其中李江涛非法行政拘留关押、办学习班18天、莫须有以诈骗罪刑事拘留37天；老红军子弟许长权、许长城等人先后被非法关押多次，分别达50多天；市民周秀华被关押被殴打，药费至今未报销。
5．中共阜宁县委书记祁彪在任职期间，对抗中办、国办[2007]11号文件，先后在城南新区等地兴建15栋县ZF机关豪华办公大楼，耗资3亿多元；现在阜宁县下岗职工生活十分拮据，但县ZF开支却十分庞大，甚至奢侈，购高档小汽车，出国出境游山玩水，建豪华办公楼，吃喝玩乐等，由于奢侈和腐败挥霍了公共资源，估计每年要高达1~2亿元。这些年里，阜宁县最大特点就是ZF大盖豪华办公楼，大造行政中心。譬如阜宁县的ZF大楼和县人民检察院等一系列十几栋ZF机关办公大楼，耗资数亿，其每栋办公大楼规模比北京人民大会堂还要宏伟和雄伟（请看附件照片）。有的ZF部门人平办公面积达200平方米以上。
而今年年初，国家发改委发布的办公室面积标准规定，正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米。其他的分别是：副部42平方米、正司局24平方米、副司(局)级18平方米、处级9平方米、处级以下6平方米。

2007年6月4日，中办、国办发了[2007]11号文，严查党政机关新建豪华办公大楼。2005年1月1日以来，江苏省阜宁县违规修建10多栋党政领导机关豪华办公大楼，阜宁县人民检察院、人民武装部、公安局、卫生局、粮食局、教育局、审计局等机关在老城区原有办公大楼，按中共阜宁县委书记祁彪要求又新建办公大楼，工程要耗资3亿元以上，相当于全县一年财政收入的一半。我们在网上向中纪委举报了三年，今年3月10日到中纪委实名举报，又在江苏省ZF“政风热线”、凤凰论坛等网站发贴，没有任何效果。现在，阜宁县党政机关按祁彪的思路，今年还要以公司、开发商名义兴建36层A楼、B楼21层县建设局豪华办公大楼，冠名城南大厦，其中A楼投资额约20000万元,建筑面积约60000平方米,据说是盐城市最豪华的、最高的党政机关办公大楼；阜宁广电局不顾已有两座办公大楼，又以电视网络公司名义新建地上19层、地下一层网络大厦，投资额约6000万元,建筑面积27000平方米,已施工。阜宁县法院审判大厦,总投资额约5000万元,建筑面积16000平方米,高16层,占地面积30567平方米, 正在清理场地,开工日期2009年10月,工期18个月。县劳动保障局南有一党政机关办公大楼隐匿工地正打桩施工。位于城南新区行政板块还要建：县供销社占地73亩的物流大厦、正在规划建设县ZF行政中心办公大楼规模更大......



中共阜宁县委书记祁彪在任职期间，还热衷于圈地卖地。从农民手中抢来的土地，每亩只补偿2.84万元（其中还打白条），而拍卖给房地产开发商每亩达83~100万元，与国务院财政、省、市财政分成，形成利益共同体。将土地变成土地出让金，不敢将土地出让金明目张胆地塞进自己的口袋，于是就ZF出资修建豪华的楼堂馆所，这样一来，地方变样了，城市漂亮了，GDP上来了，政绩有了，土地出让金通过包工头之手塞进自己的口袋，变成了自己的财产。一箭双雕，何乐不为？苦就苦了老百姓，本该用于民生的公共资源，变成了GDP，变成了政绩，变成了贪官的囊中之物。

为了政绩,为了县委县ZF党政机关以及公务人员谋取私利,对农民抢劫,对工人抢劫,对市民抢劫,对国有资产抢劫,杀贫济富,大搞形象工程,踏着农民、工人、市民的尸骨搞发展，说明了我国私有化进程中的不公正性和掠夺性，以及权力与资本的勾结性，充满腥风血雨。正如中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来所说，带血的GDP宁可不要！




党政机关违规修建办公楼被党中央、国务院、中央纪委定性为滥用权力的腐败行为。办公楼本身是一个小集团集体享用的，用公众的钱来为小集团服务，同样是腐败行为。正如原中央纪委副书记刘锡荣所说：豪华的办公楼和楼堂馆所是放在马路上的腐败现象。阜宁县委县ZF办公大楼1999年新建，当时投资约三千万元，大部分是县公安局卖户口的钱，每卖一个户口得款七千元，完全是收括民脂民膏。现在阜宁县委、县ZF建ZF机关办公大楼，仍然是收括民脂民膏。阜宁县委、县ZF有关部门公开对抗2009年02月27日发布《中办国办通知要求各级机关厉行节约反对铺张浪费》[2009]11号文件： “六是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自通知下发之日起到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。”阜宁县委、县ZF有关部门以公司、开发商名义兴建党政机关办公楼，企图逃避查处，我们再次举报要求落实问责制。



6．中共阜宁县委书记祁彪在任职期间，以兴建经济开发区、城南新区、化工园区、东益工业园区为名，违规、违法抢夺阜城、施庄、益林、东沟、郭墅等镇农民土地10000多亩，其中2004年以来在阜城城南、崔湾、孙桥等村圈良田数千亩，谎报是荒田，分批骗取上级审批。2005年先建成阜宁中学南校区（江苏省四星级名校），学区房供不应求，土地价格上升，县ZF转手拍卖土地，牟取暴利。从农民手中夺取良田，亩均补偿村组约二万八千元（每平方米价格约42元），县ZF国土局拍卖给房地产开发商亩均约83万元以上(每平方米土地价格1246元以上)。房地产开发商为开发商品房，和县ZF官员、公安、地痞流氓联手，强行拆迁农民房屋、猪圈，打伤、关押多人。
   
乱占耕地(占耕地1亩需国务院审批)，未经国务院批准违法占地。据了解，阜宁经济开发区经批准占地只有四个村，现在非法扩大到十四个村。农民失去土地、失去生活来源、失去房屋拼死抗争，联合到县城、到省城集体上访。如经济开发区必生、顾庄等4个村连续发生三起（每起10人左右）去省城集体上访，反映非法征地、拆迁补偿标准低等问题。崔湾村民40多人集体包车于2007年8月初到北京上访维权，反映县ZF非法圈地，在耕田里建县劳动局大厦、教育局、卫生大厦、检察院、公安局、交通局、审计局、粮食局技术中心、阜城镇国土所等ZF豪华办公大楼，强拆民房，使用黑社会恐怖手段对付村民，在良田中开发房地产等问题。被阜宁县某副县长率领公安干警追到山东省临沂市，强行截访回到阜宁。现在十多幢ZF豪华办公大楼已经建成，未查处，问题依然存在，失地农民生活在水深火热之中。



7．中共阜宁县委书记祁彪在任职期间，以招商引资为名，将有毒化工厂引进阜宁，在郭墅镇境内，建成澳洋化工园区。ZF每年从开发区取得财政收入达8~10亿元，有钱自已花，公务员工资一调就上千元。而今不管老百姓死活，祸害子孙，环境污染，导致阜宁县肺癌、肝癌、食管癌发病率居全省前列，县ZF从化工园区捞取财政收入每年约2亿元，老百姓遭殃，阜宁县的“癌症村”臭名在网上名震中外。



8．中共阜宁县委书记祁彪在任职期间，兼职县企业改制指挥部负责人，几乎将国有、集体企业卖（送）光，不顾广大职工死活，特别是企业老干部、老工人的利益，使之一夜之间失去工作，失去生活来源和福利保障；而原企业领导人发不义之财，一夜之间成为百万元、千万元富翁。阜宁县ZF国资部门既当运动员（资产所有人），又当裁判员（企业改制审核、审批），将国有资产白白送人，使之成为富翁，通过改制收钱，ZF特权由此转化为金钱，名为改制，实是联合对企业干部职工的抢劫，无偿剥夺职工的合法权益。ZF主管部门、原企业领导人聘请没有资产评估资质证书的单位或个人进行所谓资产评估，虚列债务，非法核销资产，隐匿或转移企业资产（土地、房产等），压低价格，人为造成企业资不抵债。这些蛀虫贿赂ZF工作人员，打着产权改革的幌子，运用政权力量，背着职工，自卖自买、空手套白狼、暗箱操作，把国有资产和集体资产“转化”为极少数公司管理人员的私产，美其名曰是“管理层收购”。如阜宁县食品公司原经理李文白、现经理万荣国借改制之机，虚报债务945万元，瞒报土地约10万平方米，瞒报新建房产门市数百间、瞒报公司无形资产----生猪定点屠宰特许权1000多万元、瞒报后“资产评估”的结果是公司净资产为—59。01万元，一分钱不花，以“零资产”转让给自已，而且多年不交职工社保金。我们从2001年举报至今,阜宁县委县ZF在祁彪的领导下,维护腐败分子的既得利益,用公检法等专政工具打击举报人,多次以县委县ZF名义上报假材料,包庇李文白万荣国等腐败分子,导致国有资产流失。又如县磷肥厂改制隐匿原料8000多吨，虚报帐款720万元；化公为私的承债式改制完全是抢劫行为，结果是非法占有公司国有资产，剥夺我们工作权利，剥夺我们应得的生活费收入。阜宁县食品公司1998年、2001年、2006年三次改制违宪、违法、违规，必须彻底否定，依法追究有关责任人的法律责任。阜宁县委县ZF必须赔偿我们职工损失,按现在工资标准测算、补交社保费。



“中华人民共和国宪法”总纲第六条明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”同时，在总纲第十二条还规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。”中华人民共和国宪法是在党领导下制定的根本大法，任何违背宪法的行为都是最严重的违法犯罪行为。由此可知，那些以改革的名义掠夺国有资产的行为，就是黑恶势力破坏国家根本大法的行为。　　



国有资产流失，职工下岗贫困，县委、县ZF官员挪用“改革发展资金”8400多万元放高利贷，祁彪应负主要责任。


综上所述，原阜宁县县委书记祁彪已涉嫌犯罪。我们举报多年，祁彪却带案升官，2008年春当上了东台市委书记，其后台是原江苏省副省长（远房舅舅）张九汉。
我们强烈要求上级纪委、人民检察院对原中共阜宁县县委书记祁彪依法立案查处，还阜宁老百姓一个公道！

实名举报人：
原阜宁县肉联厂职工代表：

张静波  许长权
原阜宁县柴油机厂职工代表：           许长城  叶为明
原阜宁县五交化公司职工代表：       王成龙
原阜宁县建筑工程公司职工代表：     陈昌杰
原阜宁县城北供销社职工代表：        李江涛
原阜宁县食品公司职工代表：

陈洪宪


原县乡镇企业局商场职工代表：
董步向



原阜宁县磷肥厂职工代表：        王海霞  潘金虹   





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二00九年九月二十六日

伊酷

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