打造实力东台魅力东台活力东台

家住台城

打造实力东台魅力东台活力东台 ──访东台市委书记祁彪

　　虽到年末，地处盐城南大门的东台市，各项工作继续保持冲刺姿态，呈现出一着不让大干当前的繁忙景象，冲淡了冬日的严寒。 　　17日下午，东台市委书记祁彪如约接受了本报记者的采访。这一天，正好是他到东台工作一年一个月零一天。时间虽然不长，但是谈起东台的情况，祁彪如数家珍，显然早已深度融入这方土地，对这里的“一草一木”了如指掌。 　　“可变因素中有确定的方面，相对困难中有发展的机遇”、“东台有苏南的基础、苏中的区域、苏北的政策、苏东的机遇”、“做好明年工作关键还是要靠自己、靠项目”…… 　　面对复杂多变的宏观形势和周边“赶超东台”的逼人态势，思维敏捷、思路开阔、沉着稳健的祁彪始终保持着乐观的态度，话语中透着一股干劲、充满坚定信心，深深感染着在场每一个人。 　　“改革开放的一声春雷，惊醒了沉睡的东台大地。30年来，东台经济发展，城乡面貌、人民生活发生了翻天覆地的变化，始终走在苏北发展的前列，赢得了‘金东台’的美名。辉煌成就令人振奋。请祁书记介绍一下东台的主要变化。” 　　“改革开放30年来，东台和全国、盐城各县（市、区）一样，变化是巨大的，主要表现在三个方面。”听了记者的提问，祁彪直奔主题介绍说── 　　首先是综合实力显著增强。1978年，东台实现GDP3.65亿元、财政总收入3468万元、农民人均纯收入102元、在岗职工人均工资407元。到了2007年，东台实现GDP224.3亿元、财政总收入22亿元、农民人均纯收入7025元、在岗职工人均工资19211元，连续八届进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，综合实力继续保持苏北第一。GDP、财政总收入、农民人均纯收入、在岗职工人均工资分别增长60、62、68、46倍。 　　其次是三次产业结构明显改善。东台始以盐富、近以农兴、今以工强。特别是在计划经济年代，东台农业发达，人们都称东台为“金东台”。但是现在情况发生很大变化，三次产业的结构已由1978年的62.7∶20∶17.3调整为去年的20.8∶46∶33.2，工业成为富民强市的主要支撑。 　　再次是城市建设变化惊人。近年来，东台先后荣获中国优秀旅游城市、全国绿化模范县（市）、省文明城市等称号，是江苏长江以北惟一的县级中等城市。目前，东台县城已经发展到28平方公里。除了城市面积增大以外，人均住房面积也有了很大提升，达到37平方米，而全面小康标准只有30平方米。回看1978年，东台县城面积只有7.8平方公里。 　　“受宏观环境和国际金融危机影响，东台和全国一样，即将走过极不平凡的2008年。在当前奋力冲刺全年目标、认真谋划来年工作的最后时刻，盘点一年来的工作，东台有哪些亮点？” 　　东台有苏南的基础、苏中的区域、苏北的政策、苏东的机遇，发展优势明显。祁彪说，去年底以来，我们深入镇区部门、村企社区广泛调研，总结东台经济社会发展的经验和教训，研究东台在区域发展中的优势和不足，把握东台百万人民的期盼和要求，积极探寻更加切合东台跨越争先的目标思路。在此基础上，我们立足前有标兵跃马扬鞭、后有追兵纷至沓来、上有组织殷殷重托、下有百姓迫切企盼的现实，在东台市委十二届三次全委(扩大)会上提出了“谋求大突破、实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会”的奋斗目标，坚持以前所未有的新型工业化进程、城乡一体化建设和体制机制创新，奋力打造“实力东台”、“魅力东台”、“活力东台”。 　　思路决定出路。一年来，东台全市上下不为形势所扰，不为困难所迫，攻坚克难，大干快上，全年工作动作多、节奏强、应变快、效果好，预计实现GDP268亿元、财政总收入30亿元、一般预算收入12.26亿元、协议注册外资4亿美元、注册外资实际到账2亿美元、城镇居民可支配收入13980元、农民人均纯收入8020元，全面完成盐城市下达的目标任务。全面小康4大类18项25个指标中，18个指标将达标，5个指标达序时，实现值可达94分。根据规定，95分就可申报。明年东台将努力在苏北率先建成全面小康社会。祁彪具体阐释道： 　　──深入解放思想，促进科学发展。结合全省以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题的学习实践科学发展观活动和盐城市“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，在全市党员干部中集中开展“解放思想、提升素质、服务发展”主题教育活动，达成了“思想大解放经济大发展、思想不解放标兵成追兵”、“解放思想前提是想、着力是破、重点是放、关键是干”，“解放思想贵在行动、跨越发展重在项目、提升素质根在干部”等一系列共识，掀起了“镇区比发展争进位、机关比服务争一流、工业比翻番争贡献、村居比创业争小康、社区比文明争五好”的热潮，提炼出“先忧后乐、开放包容、和谐共进、激情跨越”的新时期东台城市精神，形成了“各级干部带头干、百万人民同心干、争取政策加快干、优良环境保证干、一任接着一任干”的良好氛围。 　　──理清发展思路，坚持工业强市。始终把做大产业、做强企业作为实施以工兴市战略、打造实力东台的主线，机械装备、纺织化纤、新材料、新能源四大主导产业和船舶配件、不锈钢等特色产业更加明晰，总投资6亿欧元的欧洲工业园和总投资10亿元以上的中国玻璃、上海大豪工业园、上海电工钢以及总投资6000万美元的润洋甜菊糖等一批重大产业项目相继落户，大企业三年翻番、成长型企业两年翻番、小企业年年翻番计划稳步推进。坚持把园区作为优化生产力布局、打造实力东台的主战场，市开发区、沿海经济区、高新技术园、溱东时堰不锈钢产业园、安南富安工业园、三仓梁垛工业集中区等园区承载项目的能力进一步增强。一年来，全市平均每周开工1个投资5000万元项目、每旬开工1个亿元以上项目。 　　──坚持“三化”齐抓，致富农村农民。按照“产业化提升农业、合作化致富农民、一体化繁荣农村”的思路，以打造“江苏农业第一县（市）”为目标，以农民增收三年行动计划为纲领，加快推进社会主义新农村建设。产业化提升农业。以农业生产经营专业化、规模化、商品化为出发点，将农业生产、加工、销售各个环节有机结合起来，努力实现“特色农业全国叫响、高效种养全省第一、农民收入苏北领先、龙头企业带动力强、外向农业比重较高、服务体系配套完善”。合作化致富农民。大力发展农民专业合作组织、土地股份合作社、农民资金互助合作社。全市已有专业合作社、专业协会、行业协会351个，土地股份合作社55个，新建9家农民资金互助合作社。一体化繁荣农村。促进先进要素向农村流动、公共服务向农村覆盖、基础设施向农村延伸、现代文明向农村扩散。在具体操作过程中，东台更靠实，大力推进供水、有线电视等城乡一体化。目前，全市农村已有5个税收超千万元村、3个财政超亿元镇。盐城市50个重点镇中，东台占到9个。 　　──修编城市规划，明确功能定位。坚持把“做美做特中等城市，合力建设魅力东台”作为城市建设的主攻方向，按照“一年打基础、两年出形象、三五年大变样”的总体要求和建设“一城一区两基地”，即江苏沿海中部新型的现代化工商业城市、长三角新兴的生态休闲旅游区、上海北部重要的制造业基地和农业产业化基地的目标追求，立足“东方湿地、生态家园、黄海明珠、全国百强”的发展定位，投资近15亿元启动了5大类48项重点工程，全面建设宜观宜居宜创业之城。 　　──加快改革开放，增强活力后劲。创新体制机制，在部门设置上，与经济发展相适应，对经济部门实行大部制化。比如在发改委设立风电沿海办、重大项目办、服务业办，在经贸委设立中小企业局、工业技术改造办、生猪屠宰办，在外经局设立招商信息中心等等，激发内在活力，促进经济发展。加大开放力度，特别是主动策应苏通大桥开通的历史性机遇，积极实施“接轨大上海、融入长三角”发展战略，主攻大项目招商、产业招商、外资项目招商，先后成功举办金东台(上海)经济社会发展回报会、“约请500强、聚集金东台”(上海)投资推介会等10多次经贸活动，外向型经济发展和接轨上海工作均实现新突破。 　　“中央经济工作会议提出，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。请问祁书记是如何看待明年经济形势的，将采取什么样的措施积极应对？” 　　“明年宏观形势存在很大不稳定性、不确定性，可变因素很多，经济下行压力很大。但是，可变因素中有确定的方面，相对困难中有发展的机遇。我们将不等不靠，迎难而上，化危为机，抢占先机，争取主动。要以县为单位，率先在苏北全面建成小康社会；要‘学赶海安、3年翻番’；要在今年主要经济指标增幅实现‘大干七八九（月），抛掉盐城7、8、9（位次）’的基础上，奋力争先。”面对复杂多变的国际国内环境，祁彪充满信心地说，东台明年将重点在攻投入、保增长、调结构、强服务四个方面下功夫，保证全市经济社会平稳较快发展。 　　攻投入。加大ZF主导性投入，办好民心工程、实事工程，加快城市公共基础设施建设，扩大城市规模。深入研究项目，精心包装项目、系统跟踪项目，全力争取国家、省的政策支持。全市已筛选编排六大类148个项目上报到省发改委，有45个项目取得了实质性进展，其中16个项目获得资金下达计划，18个项目与省金融部门对接，预计可申请贷款30亿元。与此同时，30万亩滩涂围垦项目进入可行性论证，弶港一级渔港项目已经获准，江苏农业现代化综合实验区已经报批。 　　保增长。工业上，继续抓好骨干企业、重点镇和园区“三大支撑”，充分发挥现有规模企业作用保增长，大力开拓市场保增长，全力招商引资保增长，进一步活存量、扩增量。农业上，继续按照“产业化提升农业、合作化致富农民、一体化繁荣农村”的思路，以农民增收为核心，大力发展现代高效农业，提高城乡一体化水平，加快规模养殖小区建设，重抓农产品加工集中区、大型农副产品交易市场等载体建设，全面提升农业的组织化程度。服务业上，重点发展房地产业，探索“税收放、规费让、地价降”的运作模式，加快发展旅游业和以现代物流业为主要内容的生产性服务业。 　　调结构。围绕机械装备、纺织化纤、新能源、新材料四大主导产业，拉长做粗产业链。鼓励企业实施科技创新和制度创新，通过科技创新推动新品开发，实现产品的更新换代；通过制度创新实现嫁接、重组、改造，优化资本结构，激发新的活力。强化ZF扶持引导，专门出台《关于扶持纺织企业发展的若干意见》，拿出3000多万元财政资金对规模企业和纺织企业实行购买国内外先进设备奖励、纳税奖励、用电补助、贷款担保费用补贴，努力与企业携手并肩、共度时艰。 　　强服务。一份服务十份回报。明年最需要的就是服务。东台将打破常规，强化“四个力量”，即经济一线的领导力量、招商引资的骨干力量、争取项目的攻关力量、为企解忧的服务力量，强势推进经济平稳较快发展。实行重点工作项目化、一切项目责任化，“谁牵头、谁负责”、“谁牵头、谁督查”，通过给人给权给物，一级问责一级，促进服务企业、服务项目、服务基层工作深入开展。 　　“保增长的本领是应对危机的真本领，抓落实的能力是领导发展的大能力。”祁彪最后坚定地说，做好明年工作，我们有压力更有信心。东台将围绕目标，在全市开展“抓机遇，保增长，达小康”活动，集中精力抓好工作落实。提倡集体承担责任，主动承担风险，让干事的人无包袱、少干事的人有压力、不干事的人有风险，以超常规举措推进跨越发展，在全省县域经济中进位争先。他的这番带有激情、充满自信的结束语使我们坚信，东台的明天一定会更加灿烂辉煌，“实力东台、魅力东台、活力东台”指日可待。

 

 

 

 

枫飞

浮夸风，贫富差距悬殊太大，东台的领导们还是多到基层走走，不要听一面之词，今年农民有什么收入，说得好不如做得好。东台的明天一定会更加灿烂辉煌，“实力东台、魅力东台、活力东台”指日可待。是个东台人都希望这样，更期待它的早日到来。

爱英统青

希望如此吧

刀丛中的诗

写这个的秘书有点水平