江苏东台应成为地级市(转载)

本帖最后由半月弯刀于 2012-11-29 09:05 编辑

我不仿开门见山的说明问题，江苏省内的行政区划目前存在严重的不合理现象，众多的专家学者多次提出了非常合理化建议，可是江苏省委对于这些宝贵建议却置之高阁，不予理会，如本省原政协常委著名的东南大学徐宝文教授六年前就将经过严密的调查研究用心血写成的总结性调查报告《建议立即组建由省直辖的东台市》呈送给省委、省ZF，时至今日竟然不见省委、省ZF的任何回应。在中央倡导建立和谐社会杰出的指导思想和良好的氛围中，显而易见江苏省委却对创建和谐社会存在诸多抵制情绪，不想认真搞，那东台地区要想形成真正的和谐社会可能吗？　　在1987年时任国务院副总理的田纪云同志负责全国行政区划工作，一份要求调整江苏的行政区划的民间报告被转到国务院，后田纪云副总理就着手调查研究，认真审核了这份报告并同意确认在东台组建由省直辖的地级市，过后因“盐城帮”的蠢动，江苏省委、省ZF竟改变主意要求国务院将东台暂批成由省直辖的县级市。国务院尊重江苏省的意见只好发文规定东台为由省直辖的县级市。虽然发文中明文规定由省直辖，可是江苏省一天也没有直接管辖过，根本不过问，这么小的省真的管不过来吗，其实是把中央的指示当作耳背风了。东台仍由盐城管辖等同于一般县的待遇和义务。故使东台地区的经济社会发展裹足不前，大大阻碍了东台在经济发展大潮中的步伐。每年东台的可支配财政收入要有55%上缴给盐城使用。另外还有各垂直系统如金融、烟草、盐业、工商、邮电、电业、技术监督等行业的盈利也全部被盐城调去乱花，比如搞福利发奖金，大肆搞楼堂馆所。到目前为止盐城自身的经济还是比较落后的比不上其他地级市，全是依靠剥削我们东台、大丰的财力维持其体面的生活。这样，你看我们东台可支配的财力就一下子少得可怜所以有不少建设项目就只能不了了之。　　　　按理说我们东台的历史不应该这样写的，历史上东台和盐城两地从不搭档。旧时代东台隶属扬州府，盐城隶属淮安府，隔冥战争年代的地下党组织来讲，我们东台从属南方的上海南通片的地下党组织的领导，而盐城从属于徐淮片的北方组织。用现代地理学划分法原则来讲，东台、大丰属于典型的苏中地区，而由盐城开始向北就应归属于真正的苏北地区了！按老说法长江以北叫苏北，即分苏中、苏北那东台、大丰必然应属苏中地区。　　　　东台自1948年建市，一直到54年国务院一直明确承认东台是江苏省内与苏州、无锡、常州、镇江、扬州、徐州、连云港、清江（淮阴）并立的为由省直辖的大市，而当时盐城根本没资格列入也无任何条件够得上宣称为“市”，在五年计划中明确规定盐城只适宜专门发展农业，广泛建立农场用来生产原料支持城市发展工业济济。因为当时盐城地域偏僻、交通和经济都十分落后（这是战争年代选做根据地的原因）但由于盐城帮的活动强调盐城曾做过新四军的根据地和放过临时军部要求照顾将专员公署由东台迁到盐城办公用以提升盐城在省内的地位，在这种思潮下，当时的省ZF就权宜之计同意把盐城作为专员公署驻地。东台、大丰反被划给它管辖，来养活盐城，扶持它的经济增长！但这时期的国家的区划政策是作为专署只是一个省ZF的派出机构和其所辖的有“市”级建制的地方是并立的无大小上下之分谁也吃不了谁，东台市虽被盐城专员公署所辖，但国务院仍明确东台是市级建制而且颁发了东台市人民ZF大印和东台市人民法院的大印（皆为正方形白铜质，大印约一斤重）。全国出版的所有地图都标明东台是市并拥有下属城区和郊区县（东台县设于三仓镇）建制。　　　　制定五年计划时将东台列为全省主要工业城市，原来因为在盐城地区和省内一些部门出现了“盐城帮”假借刘少奇之名大肆搞唯我独尊，他们处处刁难东台，在重大建设问题上进行捣蛋离间东台和省方的关系。当国家需要抽调大批干部支持南方新区工作之机架空东台市的职能部门和领导机构，长期不向省方要求配备新的领导干部到东台市委、市ZF来主持工作因而致使东台市成为有名无实无领导干部办公的市ZF和市委，中央和省方发给东台市的公文只好请处于三仓的县ZF代收并由他们帮助处理。其手段实在卑鄙。因当时的中央人民ZF正处于百废待新的时期，无暇顾及，一个好端端的且有很大发展潜力的东台市就这样无形消失了。需要特别强调的是在任何时候国务院从来不曾有过要撤消东台市的指示和发文，过去“盐城帮”曾扬言毛泽东搞了延安，刘少奇也要搞个盐城，这是强加给刘少奇同志的，让刘少奇蒙受了不白之冤，刘少奇从来没有这种非分的想法也没有任何暗示教这样做，“盐城帮”这样做是别有用心的，他们想把盐城做大就不择手段地把下达到东台的大型工业项目强行调走，破坏五年计划的落实，仅我们有据可查的有现在的盐城纱厂、肉联厂、拖拉机厂、电厂、造船厂等等都是原计划放在东台建设的。最可恶的是有的工业项目已在东台落实选址正在工地上开始建筑厂房、资金、材料都已到位就同抢劫一样的半途而废的运走这就是现在的盐城纱厂的前身，大型的五万纱锭的“东台纱厂”这是典型的一例！大家不听则已，当听到曾发生的这一切就会气愤填赝，这么多年来一直靠东台、大丰养活的盐城市不仅对东台毫无帮助反而所做的坏事是馨竹难书的--- 　　　　江苏省是经济发达大省但面积较小要适应这种情况在省级的下面所属的各地级市的管辖范围理所当然的也要相应地小得多，并且要紧凑，一般的地级市只能管辖三至四个县。事实上苏南的几个地级市如无锡、常州、镇江这几个地级市管辖的范围就比较确当，他们只管辖了2-3个县，而盐城本身的经济、文化落后却反而管辖8个县市。这对全省来说管辖范围太偏大了，它所占有的面积就占了全省的总面积的五分之一！对苏、锡、常这几个中心城市来说是一种不公正、不合理的划分法，。必须有所调整。　　　　从以上情况看来，江苏省委、省ZF必须下决心适当增设一两个新的由省直辖的中心城市，为全省培养新的经济增长点。这两个中心城市（地级市）就是东台市、新沂市。　　　　组建由省直辖的东台市其理由和具备的条件是多方面的现呈叙如下：　　　　一：开国之初老一辈无产阶级隔冥家十分重视东台的区域优势和它在苏中地区的重要性，他们是陈毅、潭震林、柯庆施、惠浴宇都亲自参与制定江苏省五年计划，并明确在五年计划中为东台规划了发展宏图。计划中指明了东台是由省直辖的大市，是一座有规模的工业城市（见新华日报1953年元月1日的创刊号头版头条）。　　　　二：东台理应是由省直辖的中心城市是由它在历史上的区划上的作用和规模、地理位置、交通状况所决定的是历史上客观形成的而不是人为造势所塑造的（像盐城就是人为造势所产生的）老东台县就像解放前的苏州市叫吴县一样，当时东台所隶属的范围包括现在的大丰市、东台市、海安县的大部分（仇湖、贲家集、胡集、李堡、角斜等镇都在其内）姜堰市的溱潼片、兴化市的张郭、戴南、戴窑片、如东县的拼茶片，显然是一个专区的范围，当时全县域就拥有人口近四百万。当时这些地方的群众婚丧嫁娶、购物、公干、求学都要往东台来解决，实际上它就是这个区域的中心城市，已具备现代地级市的管辖范围的功能，而且一直到54年国务院在发文中一直承认东台市的存在，并且颁发了东台市人民ZF公章和东台市人民法院的公章（至今尚保存在东台市档案馆内）。　　　　三：自大丰港建成开通后物流情况发生变化进一步显示了东台、大丰与盐城是不同的两块地域和两家经济社会实体。　　　　四：在苏中、苏东这样的复合地带，其区域辽阔，但城市密度偏低、缺少一个在经济上、文化上具有一定辐射能力的中心城市。省委、省ZF真正想要全省经济都能得到均衡的发展就应该着力培育这个中心城市的产生，为全省培育一个新的经济增长点。而东台是这个区域内的一个比较古老的城市，否则国务院就不会在53年专门颁发了东台市人民ZF的公章（当时国务院没有任何片言只语想要在盐城建市的说法和文件，也没有任何出版的地图显示。刘少奇也没有任何暗示和要求将盐城规划成专区所在地和中心城市，完全是一些别有用心的人杜撰的，在这一问题上刘少奇同志为此蒙受了不白之冤）东台是位于苏东、苏中这一片复合地带的区域中心，所以说作为中心城市，东台的位置是不可替代的。　　　　五：东台和周边县市（东台、大丰、海安、如东）都已进入全国百强县域经济，已形成经济社会发展相似、人文习俗相近的经济社会板块，在这一板块内理所当然的要有一个中心城市的出现。　　　　六：这里要特别提出的一条就是东台、大丰、海安、如东这四县市的沿海滩涂开发前景广阔，而这几个县市的海洋状况、滩涂性质以及海产物种都十分一致，要使全省统一步骤、统一规划开发滩涂就必须在同一个中心城市的管辖下才能便于协调开发共同受益，这对国家来说其意义是非常重大的，同时又避免了无序的过量开发和沿海海民们为争夺海产经常斗殴的现象出现，而造成严重的伤亡的悲剧产生。中央胡锦涛主席倡导创建和谐社会时时关心全国人民生命安危，难道我们江苏省的有关领导能把这置之度外吗？创建和谐社会不能是你搞他不搞，要全党全国皆动员起来全力以赴的大搞特搞，不能有半点虚情假意，这也是检验每个干部的试金石！（目前的盐城市所辖的海岸线滩涂占到全果的七分之一，这么大的区域能管得了吗？）。　　　　七：东台是江苏省长江以北唯一的只是县级的中等城市。不知省委、省ZF应如何权衡？　　　　这几年关于以上内容的资料和信件不断寄给省委省ZF但都是石沉大海，杳无音讯，一句话就是不买帐，如果说省内现在的领导同志由于年纪较轻不了解过去全省和东台的历史真相，当然想不到重新调整现行全省的行政区划的重要性尚情有可原，那么在陆续看过这么多用挂号信寄去的专门信函后应该说已够清楚了，这不能不让人产生疑虑，面对这些情况江苏省委打算怎么办？大家如何适应新形势不仅在口头上而要在行动上响应党中央为创建和谐社会作出不懈的努力，完全彻底的做一个人民的勤务员。　　　　一个省打算继续保留地级市还是直接搞省直管县都是可行的，不管怎么做各区域的中心城市还是存在的，关键的问题是要考虑布局的合理，不得掺杂人为的东西，目前看到的是省委、省ZF反而放手和帮助各地级市强化它的职能和财政支配力度而不是削弱，省辖各地级市直属区域内的各项优惠是太多太多了，如果江苏省真正想推行省直管县的行政体制的话会像以上说的那么做吗？

分享到: QQ空间 腾讯微博 腾讯朋友

分享0 收藏0

Baby-face

1565 主题	60 好友	9201 积分

超版

水仙

Rank: 8 Rank: 8

该用户从未签到

发消息

2^#

发表于 2008-12-18 14:37:40 |只看该作者

不参与，不讨论，不发表，我沉默！

像个男人一样活着

紫水晶

316 主题	64 好友	3465 积分

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

该用户从未签到

发消息

3^#

发表于 2008-12-18 14:37:54 |只看该作者

本帖最后由半月弯刀于 2012-11-29 09:05 编辑

我赞成

紫水晶

316 主题	64 好友	3465 积分

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

该用户从未签到

发消息

4^#

发表于 2008-12-18 14:38:23 |只看该作者

本帖最后由半月弯刀于 2012-11-29 09:05 编辑

姐姐比我快了一点

高山

846 主题	45 好友	1829 积分

超版

和谐万岁

Rank: 8 Rank: 8

该用户从未签到

发消息

5^#

发表于 2008-12-18 14:41:48 |只看该作者

民间讨论讨论没有问题，要是官方谁敢谈下看看，马上双规了去。

想要追寻无限，只有闭上双眼！＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋有事联系我

伊酷

2364 主题	38 好友	4228 积分

管理员

Rank: 9 Rank: 9 Rank: 9

TA的每日心情

	开心 2014-11-10 11:15

签到天数: 17 天

[LV.4]偶尔看看III

发消息

6^#

发表于 2008-12-18 14:59:34 |只看该作者

这个贴就是东台人为什么不说自己是盐城人的所在.

谢家湾

620 主题	13 好友	556 积分

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

该用户从未签到

发消息

7^#

发表于 2008-12-18 15:34:26 |只看该作者

现在已经偿试省管县了,将来大的趋势是取消地级市,所有城市归省一级领导,现在改革的难点是省级机关的办事效率和庞大的地级市机关的领导班子以级大量领导的级别问题.说到最后其实就是地方财政的问题,不光东台,还有很多城市都要闹独立,绝大多数时候只能是老百姓的一厢情愿,也不是官员不想,他要是敢想的话,估计乌纱帽就危险了,将来等咱有了人,别说地级市了,搞个经济特区我看也不错嘛.

我是东台人

5751 主题	52 好友	9769 积分

管理员

Rank: 9 Rank: 9 Rank: 9

TA的每日心情

	开心 3 天前

签到天数: 2204 天

[LV.Master]伴坛终老

发消息

8^#

发表于 2008-12-18 15:34:33 |只看该作者

原帖由 Baby-face 于 2008-12-18 14:37 发表
不参与，不讨论，不发表，我沉默！

我保持沉默一直到东台地级市批下来！

愁是一天，乐亦是一天，何不快乐度过？！ 有事请Q我

爱英统青

1107 主题	32 好友	6571 积分

帅帅DE坏

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

TA的每日心情

	擦汗 2018-5-10 10:00

签到天数: 1752 天

[LV.Master]伴坛终老

发消息

9^#

发表于 2008-12-18 15:40:53 |只看该作者

感情之所在啊

本人郑重声明①本人是文盲，以上内容均看不懂是什么意思。②本人在此留言并不代表本人同意、支持或者反对楼上的观点，本人只是打酱油路过来围观的。③本人的留言均为在键盘上随机敲击产生。④若本人留言违反国家有关法律，均为操系统bug导致。⑤其它未尽声明⑥此声明最终解释权保留。

Lisa

184 主题	3 好友	3138 积分

东论４２１

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

该用户从未签到

发消息

10^#

发表于 2008-12-18 16:29:54 |只看该作者

哈哈,我也曾经转过类似的帖子.

不过我真的不习惯说自己是盐城人,因为我希望更多人知道东台这个地方

灰领精英

55 主题	0 好友	194 积分

★元老★

Rank: 7 Rank: 7 Rank: 7

该用户从未签到

发消息

11^#

发表于 2008-12-18 16:42:04 |只看该作者

从宏观的角度来看
谁管理都一样
如果一味的强调表面的独立
这对于现任东台领导人来说是很麻烦的一件事
可以说是去力不讨好,弄不好两头受气
所以我的意思是
不要理会省管还是盐城管的问题
只是希望东台的现任领导能用一点手段或明或暗的向上面要求多留点发展经费
把东台的路拓拓宽
把绿化搞搞\清理清理河道
把人民的医疗\社保\文教\娱乐等事业发展发展
这应该说是一件值得大家考虑考虑的路子
对于东台地区的领导来说是为人民做好事
人民感谢他!
把东台市管好了,
是他任期内的成绩
上级也不可能不给予肯定!

这岂不是两全其美