【观点】东台乡镇行政区域的新划分使得希望的田野灰飞烟灭

高山

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东台乡镇行政区域的划分似乎传闻已久，但只闻雷声不见下雨。4月份终于见到文件的下达，要对东台境内的行政区域进行划分，而实际上这一划分是对本地区经济力量的一次重新洗牌。有人说，乡镇行政区域的重新洗牌，可以对资源进行有效整合，实现区域经济更好地发展。不可否认这种说法的冠冕堂皇，可从深层次角度来讲，这一重新洗牌的行为却必然会因违背自然集市行为导致新区成为人造工程、更为广大的农村和老乡镇进一步被边缘化、原本就脆弱的农村教育医疗等进一步被边缘化、各级领导更加脱离群众、进一步失去东台人文基础等诸多弊端。



    首先，重新洗牌的行为违背自然集市行为。中国自古就有赶集一说，逢年过节，由于各种人文、经济、交通、地理等原因，某一地区的居民会赶到四通八达的地方进行货物交易。经过长期的历史过程和时间积累，形成了今天的各级行政机构的所在地，即镇、县、市等。历史的惯性会让某一地区的居民对集市充满着极为强烈的身份认同感，这是一种地域的自我认同。由于今天中国城镇化建设步伐加快，很多地区被建设成新兴的行政区域，然而最为成功的同样是在历史基础上的整合和完善，而非简单的人造工程。比如浙江省绍兴市的中国轻纺城管理委员会，原本这个地方就是贩卖纺织品的主要集散地，是几十年自然形成的市场，后来在政府对该自然市场的有效整合下，形成了今天颇具规模的中国轻纺城，人气不减当年。反观今日东台乡镇之整合，完全是在经济利益的驱动下，以实现部分区域成为发展龙头，尤其是为了配合工业区开发而人工制造出的几个新的行政中心，违背了自然集市行为。不要拿深圳做比较，中央倾注了多少银子在深圳啊。


   其次，重新洗牌的行为会进一步边缘化农村和原先的老乡镇。众所周知，今日中国城市之发展，完全是在牺牲农村利益的基础上去发展城市的一种畸形发展模式，农村被边缘化到无以复加的地步。西南旱灾，农村的百姓和牲畜饮水困难之极，然而昆明市区或者贵阳市区根本感受不到旱灾近在咫尺，排布严谨的城市供水系统足以保证城市居民的用水无忧。同样，集中精力办好几个乡镇，实际上就意味着放弃更多农村利益而专心致志搞几个城区的样板工程。这种不得民心的利益分配模式和掠夺式的发展方式，不仅仅剥夺了更多农村农民的利益，而且给民间的舆论留下了历史把柄！看看西南旱灾中的那些百姓，稍有良知的人无不为之动容。无论如何，希望东台在城市化进程中稍微分一杯羹给广大受苦受难的农村百姓，城里人吃骨头，总要留点汤给村里人喝吧。若不然，真像袁腾飞在《百家讲坛》中说的那样：“国民党当年失败的原因我们就不讲了，因为很容易想到今日之中国。”


    第三，重新洗牌行为必然使得原本脆弱的农村教育、医疗更加边缘化。几乎所有人心里都很清楚，中国整体上的医疗改革已经失败，基层医疗制度也几近毁灭，但起码东台在原先乡镇卫生院的基础上，使得农村医疗还有所保障，农村人生了小病起码不需要跑到东台城去医治。如果在整合优势资源的口号下，所有先进医疗设施和人员被集中到少数几个样板城区的行政中心，那么农民生病后，赶到比原先远一些的集镇上，可能不仅耽误时间精力，甚至还会延误病情。同样，医术较高的医生也会集中到样板城区（乡镇），而彻底抛弃掉农村市场。教育的情况同样如此，优质教育资源渐渐集中到少数的样板城区（乡镇），农村教育将会被彻底荒废。君不见现在有多少人都把孩子从乡镇转送到东台城去上学啊！有机构做过调查统计，历年考入北大和清华的考生中，农村考生的比例在逐年下降！这个结果毫不奇怪，因为这完全是在改革的旗帜下无论从教育还是医疗方面彻底抛弃农村百姓的必然结果。那些历史悠久的老完中似乎也有被撤并的可能，呜呼哀哉，心痛如焚！！！


    第四，重新洗牌的行为进一步失去我党密切联系群众的优良作风。我们当年有首很熟悉的歌叫做《大海航行靠舵手》，里面唱到：“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧。”不仅军民是鱼水情，官民同样是鱼水关系，当年唐太宗则将之比喻为水和舟的关系。撤并乡镇，行政领导上是减轻了不少负担，貌似精简机构、精简人员，使得行政更有效率，但实际上却将区域管理集中到城区，本来现在普通百姓见领导一面就不容易，这样一来，被边缘化地区的百姓见领导更加困难，更难反映问题。不过这样看似不错，听不到问题，便仍觉得天朝乃和谐盛世。山东一老农去镇长办公室反映问题，因为路太遥远，所以喝了桌上的一杯水而被镇长扔进派出所；辽宁省庄河市千人下跪求见市长，无不是根源于官员难见的问题。因此人家重庆才会倡导领导干部要“三进三同”。举个很简单的比方，东台一直希望省管县，而跳过盐城这一级，可是如果将东台撤了，东台人民还要到盐城去找领导，路途遥远、诚惶诚恐，所以没有人愿意撤掉东台，无论是从经济方面考虑，还是我党的群众基础方面考虑，也因此才有了“省管县”的强烈呼声。


    第五，重新洗牌的行为会进一步失去东台的人文基础。东台的人文不仅仅集中在东台城区，乡镇当中也保存了不少古老的人文情怀。几乎所有人都清楚，政治、经济、文化对于一个地区，尤其是集镇来说几乎是一体的。失去了经济和政治集中的基础，文化没落自然不可避免。这并非地方保护主义，东台不也希望自己有文化软实力么？老乡镇当年的辉煌即将成为过去，灰飞烟灭的还有当年充满激情的希望的田野。


    总之，古老乡镇的自然形成不仅有其历史基础，同样还有其经济、文化和社会基础。当然，没有人认为一成不变才是好的，变是绝对的，是宇宙法则，但是变化需要遵循自然规律和社会规律，使原本不符合社会发展变革的方面进行变革，而不是为了部分利益牺牲绝大多数利益。隔壁泰兴市以及全国最近发生的惨案无不是社会发展不均衡的深层矛盾的体现，所以才有“资本主义杀害儿童”的说法。看看人家富裕的乡村，无论是南街村，还是华西村，无不是顶住了私有化改革的压力，在集体经济的基础上、在维护绝大多数人利益的基础上取得了令全中国都羡慕的成就。在今天，经过三十年的掠夺式发展，民智早已被唤醒。我们自然做不到西方那样的民主，否则今日撤并乡镇之行为是否能够成文还真的是个未知数。不过，如果能够如同南街村或华西村那样理解并真正做到“发展为了谁、依靠谁”这个核心问题，无论是集权还是民主，所有的政策都会受到人民群众的双手拥护与赞成。



温家宝总理说：言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉。另外，由于行文仓促，因爱之深，所以语言可能偏激，也难免错误，望各位网友批评

moli

这人有文化。

伊酷

真心希望本次合并会让东台更好地发展!

钳子

观点不错，继续。

乡镇合并，不一定是坏事，关键是后期执行要依照初期规划，执行下去。

没有了良好的执行力，再好的规划都不如顺其自然。

钳子

我谈谈目前看到的所谓面子工程。

其实，每个面子工程，初期的规划都是近乎完美的，
然而，换了个执行者进来，一个新的规划，替代了原来的规划，应因循环，才产生了所谓的面子工程。

问题的结局很悲哀，而解决这个问题不难。
关键是，要有人来想到解决这个问题。

29160943

其实只要变就OK了，原来分的，现在合起来也行，原来合的，现在分了也可，其中的微妙，细细品味吧，各位